神木市基本建设项目推进办法发布新《通知》
来源:网络整理    点击:   发布时间:2018-12-27 10:42

  建设网 日前,神木市人民政府办公室印发《神木市基本建设项目推进办法》的通知,大柳塔镇级小城市综合为改革试验区。

  神木市基本建设项目推进办法如下:

  第一条 为加快推进全市基本建设项目,提高项目建设的质量和管理服务水平,充分发挥基本建设项目对市域经济发展的重要支撑作用,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于通过市财政、地方政府债券、国内金融组织贷款以及中省市财政投资的固定资产投资项目。

  第三条 基本建设项目推进管理坚持“统筹推进、突出重点,行业管理、层级负责,因地制宜、分类指导,创新机制、优化服务,强化管理、严格考核”的原则。

  第四条 市发改局作为全市基本建设项目推进管理的主管部门,负责申报项目核查、立项审批、计划下达、调度督查、监督考核等工作。各行业主管部门和基本建设项目责任单位负责本行业、本区域、本单位基本建设项目的组织实施和监督管理。

  第五条 项目前期推进执行重大项目专家论证制、集体会商制、结果公示制制度,确保前期工作周密充分,及时高效。

  项目前期工作主要包含项目前期调研、可行性研究、初步设计、评估和报批、规划选址、土地预审、林地审批、环境评估、水土保持方案编制、节能评估、稳定风险评估、图纸设计、预算编制、预算审查、招标、采购,以及属于项目前期工作范畴的其它工作。

  第六条 建立项目前期工作协调联动机制。市人民政府成立项目前期工作推进领导小组,定期研究解决前期工作中的矛盾问题。发改、住建、国土、环保、林业、水务、文广等部门要加强沟通衔接,确保项目前期工作有序推进。

  第七条 建设项目建设监管严格执行七项制度,即项目法人制、招标投标制、合同管理备案制、工程监理制、安全生产责任制、工程质量终身负责制和重大项目跟踪审计制。

  建设项目主体责任落实全面推行“五个一”的包抓机制,即一个项目,一名包抓市级领导,一个责任单位,一个实施班子,一个建设方案。
  建设项目推进全面落实“互学互评、差别化管理、巡查监督”三项制度,逐步建立完善纵向到底、横向到边、层级负责、逐级传导的项目推进落实机制。

  第八条 建设项目实行并联审批管理制度。利用“多规合一”平台,建立项目联审联批工作机制。按照“统一受理、分头介入、同步审查、限时办结”的要求,强化审批衔接,提高工作效率。

  第九条 建设项目实行定期调度通报制度。项目建设实行建设单位现场负责人周调度,建设单位主要领导旬调度,分管和包抓市级领导月调度,市政府主要领导季点评、年总评制度。各项目推进责任单位应确定重点项目信息管理工作责任人及信息联络员,具体负责建设项目信息收集报送和反馈,每月15日前,将上月项目进展情况及时报送市发改局。

  第十条 建设项目实行节点推进机制。市发改局根据项目推进责任单位报送的季度建设计划,制定并公布全市基本建设项目节点工作计划,定时限、定标准、定任务,分类指导,限期推进。

  第十一条 建设项目实行联席会议制度。市发改局根据基本建设项目建设推进情况,提请市政府召开建设项目联席会议,研究解决项目土地、林业手续、拆砍占补等要素保障问题。联席会议原则上每月召开一次。

  第十二条 建设项目实行督查交办制度。市发改局根据项目建设存在的突出问题,联合市委、市政府督查室实施督查,下达市基本建设项目推进督办通知单。

  第十三条 建设项目实行问题分级解决机制。对基本建设项目推进过程中遇到的问题,各项目推进责任单位应在第一时间予以协调解决;确需市级层面协调解决的,项目推进责任单位要及时报市发改局汇总,通过联合督查交办、基本建设项目联席会议、协调推进领导小组研究决策等方式分级协调解决。

  第十四条 建设项目实行动态调整机制。市级基本建设项目计划下达后,根据经济社会发展需要、投资政策调整、市场环境变化和项目推进等情况,对需要终止、暂停、核减、新增的重点项目,由项目推进责任单位于每年8月31日前提出调整申请,经市发改局审核汇总并报市政府批准后予以调整。

  第十五条 建设项目实行现场观摩机制。建设单位、行业主管部门要逐级建立完善建设项目观摩机制,原则上每年观摩项目不少于2次;市委、市人大、市政府、市政协召开的观摩会原则上每年不少于4次。观摩会的组织由市发改局商相关方面具体负责。