辽宁发布新《条例》推进绿色建筑发展
来源:网络整理    点击:   发布时间:2018-12-27 10:42

  建设网 近日,在辽宁省人大召开的新闻发布会上,省住房和城乡建设厅副厅长李海洋就《辽宁省绿色建筑条例》进行了新闻发布。他介绍,11月28日,《辽宁省绿色建筑条例》经辽宁省十三届人大常委会第七次会议审议通过,于2019年2月1日起正式实施。《条例》的颁布实施,对辽宁省推进绿色建筑发展,促进经济社会进步、建设适宜人居环境,提升生态文明水平具有十分重要的现实意义。

  发展绿色建筑,是推进城乡绿色发展的有效路径,是保障和改善民生的重要举措。

  党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略,明确提出“推进绿色发展”。发展绿色建筑,能够在建筑全寿命期内,节约资源、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,最大限度地实现人与自然和谐共生。发展绿色建筑,是推进城乡绿色发展的有效路径,是保障和改善民生的重要举措,是建设生态文明,建设美丽中国的具体内容。省委、省政府高度重视绿色建筑工作,2015年省政府办公厅出台《辽宁省绿色建筑行动实施方案》,对我省发展绿色建筑工作起到了积极的促进作用。目前,全省累计新建绿色建筑面积达到4856万平方米。《条例》的出台,填补了我省绿色建筑缺乏地方性法规的空白,对贯彻习近平生态文明思想和绿色发展理念,推进绿色建筑现代化、集约化、区域化发展,深化建筑业供给侧结构性改革和高质量转型,促进节能环保,实现人与自然和谐共生十分必要。

  辽宁省绿色建筑条例的立法编制工作,已经走在了全国的前列。

  本条例在省人大常委会2017年立法论证项目中名称原本是《辽宁省民用建筑节能条例》。考虑到节能建筑仅需符合建筑节能设计标准这一单项要求,而绿色建筑涉及节能、节地、节水、节材、环保等内容,绿色建筑较节能建筑的层次更高,代表了建筑的发展方向,将立法规范范围从节能建筑拓展到绿色建筑,更符合我省经济社会发展的需要,更能发挥立法的引领作用,最终决定将《辽宁省民用建筑节能条例》变更为《辽宁省绿色建筑条例》。

  按照省人大常委会2018年立法计划,省住建厅起草了《条例草案》初稿。《条例草案》按照立法程序审核修改后,形成征求意见稿,发至省直各部门、14个市政府和多个建设、设计、施工、审图等单位征求意见,同时将征求意见稿在省政府门户网站和辽宁省政府法制网上登载,向全社会征求意见。在编制《条例草案》的过程中,省人大、省政府法制办以及省住建厅分别赴锦州、营口、盘锦、辽阳、鞍山、本溪等市进行专题调研,召开由人大部门、政府有关部门以及人大代表、企业代表和有关专家参加的座谈会。在充分听取各方面意见的基础上,经过反复认真修改,最终形成了《条例草案》送审稿。《条例草案》经2018年7月12日省政府第13次常务会议讨论通过后,提请省人大审议。

  目前,全国只有江苏、浙江、宁夏和河北4个省区出台了绿色建筑的相关条例,可以说我省绿色建筑条例的立法编制工作已经走在了全国的前列。

  为深入做好《条例》的贯彻落实,要重点做好以下四方面工作

  (一)大力开展宣传培训,营造良好舆论氛围。要以本次新闻发布会召开为契机,全面部署《条例》的学习宣传培训活动。要充分利用报刊电视、网络媒体、专题讲座等多种方式,广泛深入地宣传《条例》和绿色建筑知识,营造良好的舆论氛围,使各级政府、有关部门和社会公众充分了解《条例》、准确理解《条例》、正确应用《条例》。

  (二)健全配套制度和标准,强化政策和技术支撑。要结合工作实际,深化细化《条例》相关规定,制定具体实施意见,编制绿色建筑和装配式建筑相关标准,加强对新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用,规范绿色建筑和装配式建筑设计、施工、监理、竣工验收等建设过程。

  (三)加快建筑业改革创新步伐,积极稳妥推进装配式建筑发展。制定和完善推进装配式建筑发展的具体政策意见。充分发挥市场作用,注重政府引导,培育建筑产业集群。重点引导部品构件生产、勘察设计、施工、工程咨询等大型优势企业向建筑产业上下游拓展,发展为全产业链现代企业,推动更多装配式建筑和住宅全装修项目落地。

  (四)加强绿色建筑实施监管,确保法规落到实处。《条例》建立了覆盖绿色建筑从规划设计、施工图审查、施工到竣工验收的全过程监管机制,形成了闭合的实施监管体系。要加强对各方主体是否按照《条例》和标准进行绿色建筑的建设进行监督管理,确保《条例》实施到。